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中国江苏网讯睢宁县法院日前召开“个人及非法人组织‘执行不能’案件退出听证会”，对一起债权数额高达余万元的系列“执行不能”案件进行退出程序听证。构建启动个人及非法人组织“执行不能”案件的退出机制，这在我省尚属首创。
该系列案件共有26名申请执行人，他们申请执行同一个被执行人，经法院执行到位金额仅为万余元，而被执行人刘某已经65岁，基本丧失劳动能力，法院穷尽所有执行措施，仍不能让所有债权人足额受偿。为此，法院约谈26个案件中的21名申请执行人（另有部分申请执行人长期在外地未能约谈，电话告知）。考虑到刘某现有实际情况及困难，在对现有执行款进行分配后，21名申请执行人同意对刘某启动个人案件退出程序。听证会上，申请执行人对法院的执行方案、措施的采取以及执行工作中为他们所作出的努力表示认可，对被执行人的履行能力很清楚，对被执行人的遭遇也抱有同情心。
最后，法院对该案债权作出分配：扣除执行费并为被执行人刘某保留生活费共10万元。对刘某涉工程款案件优先支付35.6万元。由于可供分配执行款不足清偿全部债权，因此所有债权按比例参与分配。至此，刘某现有财产分配完毕。
睢宁县法院院长袁长伟说，个人及非法人组织退出机制的本质是宽容失败，对陷入财务困境的个人及非法人组织，通过退出程序，使其获得“新生”。目前，个人及非法人组织“执行不能”案件退出缺乏明确规定，大量案件被阻滞在执行中，容易使申请执行人产生不满情绪。因此个人破产法规出台前有必要对个人及非法人“执行不能”案件退出机制进行深入研究，探索建立运行流畅的个人及非法人组织“执行不能”案件退出机制。
（顾敏）
