就业是最大的民生。受国内外多重因素影响，今年以来就业面临的风险挑战明显增多。面对复杂严峻的形势，从政府到企业，从市场各方到重点群体，江苏全省上下怎样积极作为，确保就业稳定，支撑经济平稳运行，保障老百姓家庭生计，新华日报·交汇点推出“保主体稳就业”系列观察。
交汇点讯5月19日晚6：35，南京市建邺区味洲·美邻生活广场一家餐厅门口，外卖骑手张佳峰等餐时跟记者聊起自己：34岁，开过货车，当过工人，一年前来南京送外卖，早上7点就有单子，晚上经常忙到8点以后，月入万元左右……一取到餐，张佳峰便匆匆离开餐厅。正值送餐高峰，进入生活广场的外卖骑手络绎不绝。一路小跑，是他们共同的姿态。
“两个轮子”的外卖骑手、“三个轮子”的快递小哥、“四个轮子”的网约车司机……平台经济与新就业形态互相成就，辛勤的劳动者挥洒汗水、获取报酬。支持、促进新就业形态的发展，成为“稳就业”“保就业”的重要抓手之一。
就业路更宽，万人端起“新饭碗”
根据国家统计局数据，截至年年底，我国灵活就业人员已达2亿人，占就业总人口数的1/4。省战略与发展研究中心社会发展研究所副所长周莉雅介绍，江苏灵活就业人口约万，其中与互联网有关的新业态从业人员，如电商从业者、网约车司机、快递员、外卖骑手一共超过万人。
美团外卖江苏区域负责人介绍，今年江苏区域外卖商户的数量与去年同期基本持平，4月底，江苏骑手数量同比增加约13%。疫情发生以来，平台推出一系列服务骑手、稳定队伍的措施，如骑手因疫情发生配送超时或其他异常，都可通过App或向配送站长申诉，获得免责处理。
今年以来，T3出行在省内12个运营城市持续招募网约车司机，预计提供超过5万个岗位。“5万个岗位背后就是5万个家庭，我们深感责任重大。”T3出行党委书记、CEO崔大勇表示，“我们希望发挥技术平台优势，创造更多就业机会，在企业健康发展的同时履行社会责任。”
促进创业带动就业，扎根盐城乡村的创业者、江苏军曼农业科技有限公司创始人鲁曼体会很深。军曼农业公司不仅发展种养殖业、休闲观光，还开办培训课程，引导、帮助农村劳动力、失业人员、退伍军人等投身乡村振兴的创业浪潮。年以来，该公司的创业培训、直播电商培训等课程，累计培训余人。
泗洪县大楼街道电商产业孵化园成立近6年，以3年为一个孵化周期，已培育66家电商企业。园内68个孵化空间保持“满员”状态，直接带动就业余人。街道经济发展局副局长张丹丹说，去年孵化园增设平方米创客空间，主要发展直播电商。泗洪人嵇兴建原来在外省从事家电销售，今年返乡进入孵化园创业，既销售家电也做网店代运营。他在当地招了20名员工，正积极备战“6.18”电商大促。
聚焦新业态，政府部门齐发力
睢宁县电商产业集聚区（家具）年销售额达亿元，带动就业近6万人，是全国规模最大的网销家具产业集群。集聚区建设指挥部产业招商局局长张春凯介绍，今年的疫情严重影响睢宁电商企业的生产经营，为稳住电商主体，降低企业损失，县商务、人社、妇联等部门联合金融机构，出台就业信贷优惠政策，缓解小微企业和个体工商户复工复产遇到的融资难题，给集聚区注入复苏的动力。
紧要关头，帮扶市场主体渡难关；寻常日子，想方设法打开就业门路。江苏各级政府部门各尽其责，在稳就业方面协同发力。
省商务厅电商处相关负责人介绍，商务部门一方面引导专业垂直平台、区域电商平台、特色电商平台与综合电商平台错位发展，另一方面加强与国内“头部”电商平台协作，推动它们在江苏加大投资和产业布局，持续输入先进技术、高端人才和管理经验。汇通达网络股份有限公司带动3万多人就业、南京徐庄软件园内的电子商务从业者达1.2万人……省内一些电商平台企业已具备较强的吸纳就业能力。省商务厅还将大力推动县域电商集聚发展，促进电子商务与县域特色产业融合，赋能农村产业数字化转型，今年一季度已确定10个就业带动明显的县域电商产业集聚区，给予更大力度的政策支持。
省自然资源厅自然资源开发利用处有关人士介绍，江苏已出台强化创业用地保障的政策，支持“双创”示范基地、专业化众创空间、农村创业创新基地等建设。例如，对利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房等存量房产，兴办新产业新业态的创业者，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。
去年，省工业和信息化厅举办的第六届“创客中国”暨年江苏省中小企业创新创业大赛，吸引个企业和创客项目。工信部门提供创业孵化、投融资对接、技术支撑、宣传推广等9大服务，帮一帮参赛企业，推一推优秀项目。
持续优化的政务服务，为创业创新减负加油。一年前，南通推出“网络预约出租汽车驾驶员从业许可一件事”，将申请网约车从业资格的手续从跑两次线下窗口改为线上办理。该市已有名网约车司机通过
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