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作为一个经济如此发达、综合发展水平如此高的省份，江苏的经济实力无疑是令人瞩目的。江苏省人均GDP最低的10个县，分别是丰县（5.84万元）、灌云县（6.28万元）、睢宁县（6.33万元）、东海县（6.56万元）、赣榆区（7.24万元）、宿豫县（7.30万元）、滨海县（7.38万元）、盐南高新区（7.50万元）、泗洪县（7.57万元）、灌南县（7.87万元）。然而，在这些光鲜的数字之下，仍有许多地方经济发展相对落后，如灌云县、睢宁县、东海县、赣榆区等连云港市的3县1区，以及江苏省人均GDP垫底的丰县等地。这些区域经济发展滞后，制约了整个省份的高质量发展水平。
那么，为什么在一个经济如此发达的省份中，这些地区却相对较落后呢？经济地理学中的“边缘效应”或许是一个重要原因。这些地区地处江苏省或当地市区的边缘，基础设施不够完善，公共服务也相对短缺，这些因素都导致经济发展水平处于相对落后的状态。
同时，人口流动也是一个重要因素。大量知识型人才及年轻劳动力的外流，导致当地经济发展失去了活力的根本来源。这种人口流动现象既是因为城市吸引力的不足，也可能是因为当地教育、医疗等公共服务体系没有跟上全国甚至全省的发展速度，导致当地人才缺失，最终导致地方经济落后。
然而，尽管经济发展相对滞后，连江苏省人均GDP垫底的丰县在全国各县中都能算是相当中等的发展水平。这是因为江苏省整体的经济发展水平已经很高，即使是相对较落后的地区，与全国其他省份相比，也具有相当的竞争力。
综上所述，江苏省的经济发展水平尽管相对较高，但仍有许多地方经济发展相对滞后。要想使这些地区的经济发展更具活力，必须加强当地的基础设施建设，加大对公共服务的投入，让当地人才有更好的发展空间，同时还需通过政策引导和优化产业结构等手段，推动地方经济全面发展，从而实现全省的高质量发展水平。
