农村电子商务发展的睢宁经验

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第六届中国淘宝村高峰论坛在睢宁举行。

“沙集模式”上升到“睢宁经验”。

电商客服正在忙碌。

进行木制品检测。

睢宣睢摄协

◎文/本报全媒体记者刘作霖图/本报全媒体记者孙井贤

先进的生产线。

物流运输。

沙集镇电商协会支部书记为电商讲述沙集电商发展历史。

电子商务是引领未来发展的新兴产业,是推动新时代农村经济繁荣发展、农民脱贫致富的重要力量。

睢宁是一个被电子商务改变的县城。

当农耕文明遭遇互联网,当乡土中国融进电子商务,互联网经济如燎原星火,“燎”得睢宁县农民,放下锄头拿起鼠标,变身为网络商人,成为信息化时代新农民。年,睢宁县第一家农村网店在沙集镇东风村上线运营,13年来,睢宁农村电商从无到有、由小变大,从一个村,到一个镇,到一个县,年,睢宁全县网商3.37万人,网店4.62万家,电子商务交易额实现亿元,同比增长32.8%。年1月,阿里巴巴发布年阿里县域电商GMV百强榜单,睢宁全国排名第七位。年8月份,阿里研究院公布年中国淘宝镇、淘宝村名单,睢宁以14个淘宝镇(街道)、个淘宝村的数量作为江苏省最大的淘宝村集群,位列全国前五。

睢宁县委、县政府紧紧围绕乡村振兴战略,以农民生活富裕为落脚点,通过政府有形之手、市场无形之手和网商勤劳之手,依托自身产业基础,在全县范围内大力复制推广“沙集模式”,培育农村经济增长新动力,为农村经济发展注入新活力,形成以信息化带动新型工业化、城镇化和农业现代化“四化”同步,实现乡村全面振兴的农村电商发展“睢宁经验”。

培沃土优化电商发展环境

睢宁县委、县政府高度重视电商发展,成立全县农村电子商务发展工作领导小组,全面统筹领导全县电子商务发展工作。各镇、街道及重点村均设立电商服务机构,形成县、镇、重点村的三级组织服务网络。

树典型。从年开始睢宁县先后举办“诚信网商”“十佳网商”“优秀网商”“网商新星”“党员电商创业带头人”等不同形式的先进评选活动,通过塑造典型来带动更多群众参与电子商务创业;吸收网商进入两代表一委员,增强网商政治责任感,提升网商社会地位。

做培训。自年起,政府采取购买服务的方式,由专业培训机构为群众提供电商培训服务并进行跟踪指导,不断扩大农民网商创业群体。特别是年实施“电子商务万人培训”活动以来,每年培训人数均超过1万人次,累计培训人数达5万多人次,培育了众多电商创业主体。为进一步强化电商培训效果,睢宁县与淘宝大学合作,在睢宁设立全国首家市级电商培训中心开展专业化培训。

出政策。从年开始,睢宁县先后出台了《加快电子商务发展意见》《电子商务推广实施方案》《电子商务万人培训方案》《电子商务引领经济跨越发展的实施意见》《复制推广“沙集模式”工作重点》等十多个政策文件,从多个方面支持和规范电子商务发展。

建载体加快电商创业创新

睢宁县政府先后投入数亿元,实施农路、农桥提档升级工程,完善镇村供电、管网等设施,提升镇村物流交通能力。全面推进行政村“光纤到户”工程。为电商发展提供必备的基础设施。加快服务载体建设。年,睢宁率先成立全省首批、苏北首家县级电子商务协会。之后又相继成立物流快递协会、家具协会、微商协会等行业组织。将网商、服务商、运营商这些“点”连成“线”,由协会了解他们发展的需求、困难,统一反馈给政府,再从“面”上整体解决,实现了“点线面”互通。

自年起,睢宁县财政每年拿出万元电商专项发展资金,专门用于扶持电子商务发展。政府出资万元成立小额贷款担保公司,为网商贷款提供担保服务;政府专门拿出万元资金作为担保基金与县内银行合作,创新开展基于电商交易记录的免担保、免抵押“网商贷”融资产品。此外,还组织召开网商与银行的融资对接会,整合团委、妇联、残联、扶贫办等系统提供创业贷款资金。

睢宁县安排国土、规划等部门解决电商发展用地需求,优先保障重点电商项目发展用地,为电商发展提供余亩土地,“十三五”期间将再提供不少于亩的电商发展用地。睢宁县强化电子商务各类专业人才培养与引进,坚持以培养本土人才为主,引进外部人才为辅。先后与南林大合作在睢开设家具制造与设计大专班,提高网商设计能力;与东北大学、中国矿业大学等院校开展合作,设立实习实训基地。同时,面向全国吸收引进各类电子商务专业人才来睢发展。

随着睢宁县电商产业发展规模的持续扩大,要素更加集中、产业更加集聚,自年,睢宁县规划建设沙集电商创业园以来,凌城镇、高作镇等多个电商专业园区相继加快建设。目前,全县建成运营8个电商专业园区,总面积超90万平方米,入驻电商企业达多家,年,园区实现电商销售额超过50亿元。这些电商园区载体为睢宁县电商后续发展提供了强有力支撑。

创特色电商发展注入新功能

睢宁县将电子商务与现有产业和产品不断融合,经过近几年的发展,镇域电商特色化效果明显。官山镇的营养土、多肉、食用菌,王集镇的小花生、三水梨、烧鸡、香肠,魏集镇的稻蟹米、西瓜,桃园镇的蚕桑制品、营养保健品,岚山镇的中草药,双沟镇的鲜食玉米,凌城镇的五香羊肉,古邳镇的毛绒玩具、地摊灯等特色产品纷纷触网且规模日渐增大。同时出现了在传统电商、微商的基础上融合分享经济理念的睢宁本土“小布模式”,在电商扶贫方面成功探索出一条可复制的创新发展模式。全县电商新业态、新产品、新模式取得突破性发展。

睢宁电子商务产业带动了大学返乡毕业生、大学生村官、农村知识青年、下岗工人、普通农民、返乡农民工、退伍军人、留守妇女、残疾人以及外地来睢人员等一大批人群参与就业创业。据统计,睢宁电子商务产业带动从业人数达22万。

引路径促进电商转型升级

睢宁县将电商发展列入全县“十三五”发展规划。空间规划上结合镇域发展特色,打造县域东部电商家具、西南部小饰品、北部特色农产品、中部传统店铺与网店结合的四大电商片区。对徐淮路睢宁段沿线进行科学规划、合理布局、规范管理,打造电商特色产业带。

睢宁县利用沙集已经形成的影响力和知名度,着力打造电商家具公共品牌,推广使用集体商标“沙集镇”,实行统一品牌、统一管理、统一服务规范化发展模式。培育农产品区域公共品牌“彭城古黄河(故黄河)”。此外,优选优质企业,大力培育个体品牌。通过集群品牌与个体品牌双轮驱动来打造睢宁电商自主品牌。截至目前,全县电商领域专利授权数已近件,注册商标个,已有省级著名商标2个、市级知名商标8个,通过ISO质量管理体系认证电商企业达家。

睢宁县确立“发展”与“监管”并重的工作理念,年率先成立江苏省首家基层电商监管分局,服务、引导、监督电商企业,确保规范生产、诚信经营。推行部门联动工作机制,探索建立长效监管机制,并与宿迁、临沂、杭州余杭区等地开展跨区域共建共治合作,与天猫、淘宝等平台开展线上线下联动监管。积极落实家具生产国家标准,加快培育睢宁电商家具自主品牌,全力打造“沙集镇”集体品牌,搭建沙集家居设计研发院,设立国家级木检中心沙集实验室,基本形成以品牌为引领、研发设计为支撑、检验检测为保障的睢宁电商家具产销闭环运行体系。同时,电商家具产业链不断延伸,木材产业园、家具专业市场和沙集码头正在加快建设,组建了润森进出口贸易公司,搭乘中欧班列“顺风车”开展木材进口业务。

做示范“睢宁经验”引领农村电商发展

13年来,睢宁农村电子商务发展受到了各级领导、社会各界、国际人士的广泛

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