让规则成为常态再看沛县绩效考核当面亮

1月16日,是沛县考核日。

14时整,在沛县行政中心小礼堂,沛县按照“全程公开、允许旁听、当面亮分、出门不改”的原则,对年度工作进行考核,这也是沛县重点工作目标考核实行重大改革后的第2次考核。

定规矩

小礼堂内坐满了人,有县党政班子全体领导和人大、政协主要领导,有各镇(街道、开发区)党(工)委书记、镇长(主任),有重点工作目标考核责任单位和数据来源单位主要负责人,还有县纪委党风政风室负责人。

坐在会场,让我们回忆起年的1月16日,就是在这里,全程见证了沛县首次按照“全程公开、允许旁听、当面亮分、出门不改”的原则,对年度工作进行考核。

一年过去,眼前的这一切仿佛就在昨天!

在那次会议上,分数出来后,沛县县委书记吴昊坚定而严肃地说:“今天这个分亮完后,谁都无权更改结果,要坚定不移地按既定规矩办!”

果然,成绩末位的镇党委书记、镇长和倒数第二位的镇党委书记,三位同志都被调离,在县级机关安排非领导职务。同时,考核获一等奖的地方提拔重用的干部数量明显多于获二等奖的地方。

年的这次会前,各考核责任单位向各镇(街、区)反馈成绩,各镇(街、区)也向各考核责任单位咨询沟通。

虽然,大家大概知道了自家的分数,但是内心仍然紧张——其他兄弟单位的得分并不知晓。这些各管一方的地方“大员”,迎来了自己的年终大考,考核结果,不仅关系到“面子”,甚至还会关系到“位子”。

根据年的考核办法,成绩处于末位的镇(街、区)党(工)委书记将到县级机关担任二级主任科员,镇长是否继续任职,要看镇党委书记提出的初步意见,同时,镇党委班子成员一年之内不得提拔。

15时30分,各镇(街、区)的最终排名出来了!休会的10分钟,吴昊把考核排名最后的镇党委书记喊出会场交流。他既肯定了这个镇一年来的努力和进步,又再次强调了规则的严肃性——所有的考核都不能做到绝对科学,但是今天的结果任何人无权修改。

当这个结果出来后,大家根据既定的考核规则推测,排名靠前的几个镇(街、区)的干部将会优先得到提拔重用。果然,17日21时许,沛县县委组织部发布沛县领导干部任职前公示——汉源街道党工委副书记、办事处主任姜晓亮拟任镇(街道)党(工)委书记,而汉源街道在这次考核中总分排第三。

增难度

这一次的考核和上一次的考核有哪些相同和不同?

“进步有功压担子,进步无望让位子”以实绩论英雄的用人导向没有变;“全程公开、允许旁听、当面亮分、出门不改”的原则没有变。

变的是什么?

进一步精简了考核指标、优化了分类考核、转变了考核方式。

除此之外,年,把攻坚克难项目纳入考核指标,占了3分!

“什么是攻坚克难项目?就是涉及本地本单位发展、改革、稳定某一方面的难题,群众最为期盼解决的痛点难题,具体表现为‘多年想办应办而未办成’的问题。”县目标办主任尹茂雷说。

沛县要求各镇(街、区)、各县级机关单位,自报1项攻坚克难项目。

目标办经过三个轮次与各镇(街、区)、各部门的沟通协调,镇级17项、部门项共项攻坚克难指标目标任务、节点计划、计分办法全部确定。

别小看这3分,既是一个得分项,又是一个失分项。

在这项考核中,沛县经济开发区的城建重点工程及安置房上房项目得1.92分,比最低分高了1.16分,这次考核竞争非常激烈,一分之差就天壤之别。

沛县把攻坚克难工作纳入年度考核指标,实际上是在督促大家“自找难题”。

据了解,年,为增强各地方干事创业的紧迫感,沛县加大了重大产业项目的观摩频次,由过去的一个季度观摩一次,提高到两个月观摩一次。

加大频率的同时,要求也在不断提高。“没投产的项目不要拿出来看,如果你那儿确实没项目可看,大家就到你们镇大院站十分钟再走。”县委书记这句话让大家压力山大。

求精度

年怎么考核?

“个别指标区分度太低,比如15家单位14个都是满分,一个差了0.01,这说明设计还不够科学和精准。”吴昊在点评时特别分析了一个考核指标的打分情况,同时提出年考核的改进方向——指标数更少,精准性更强,区分度更高。

“年度的考核,上级重点要求什么?我们要在考核中落实;沛县真正该抓什么?要在考核上充分突出。”吴昊接着举例,对于项目建设要在考核中加大权重;还有,今年是党的二十大召开之年,要稳字当头、稳中求进,经济要稳,社会也要稳,这方面的考核权重也要加大。

“难题只有在实干中方能破解,发展只有在实干中才能推进。”这句话已经成为沛县党员干部的普遍共识。

据了解,年,沛县将继续把攻坚克难项目纳入对各镇(街、区)、各部门的考核指标,同时建立县领导牵头攻坚克难机制,县委县政府领导、县人大县政协主要领导分别领办一项重要而困难的工作,引领全县上下啃掉硬骨头、拔除深钉子,合力推动面上工作开展。

值得注意的是,睢宁县派来几位工作人员在会场全程旁听。由沛县首创的“全程公开、允许旁听、当面亮分、出门不改”的重点工作目标考核重大改革,正在走出沛县,未来或将在更多的地方生根发芽、开花结果……(徐报融媒记者李梦虎于珑)

■记者手记

一“规”解百愁

◎李梦虎

“把干部选拔任用权交给规则,坚决反对少数人说了算,特别是书记一个人说了算,这是县委书记用人权的自我革命,这是一次理念的突破,也是一次作风的升级,更是一次机制的创新。”这是沛县县委书记吴昊说的一句话。

如今,“先定规矩再定人”“以实绩论英雄”“进步有功压担子,进步无望让位子”……按规则使用干部,已经成为沛县的常态。

——当规则成为常态,跑官要官就没了门路。

以前个别干部想通过非组织手段求升迁,现在大家都明白了,能帮自己的只有能力和业绩,跑官要官只能无路可走。

——当规则成为常态,干部就有了努力方向。

不需要再考虑关系,而是“盯住目标算差距,乘势而上攀新高”,通过干事创业为自己加分。

——当规则成为常态,许多问题就不是问题。

沛县的做法可以说是“一‘规’解百愁”,当公认的规则定下来并严格执行,风清气正干事创业的良好政治生态一旦形成,人心就顺、正气就足、发展就好,就能汇聚成不断前进的磅礴力量。



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