年12月12日，习近平总书记在徐州视察时，对贾汪区马庄村抓基层党建、促乡村振兴的做法和经验予以肯定，并作出重要指示。徐州市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照全国、全省组织工作会议要求，结合实际积极探索实践，着力打造有声有色、有形有效的基层党建工作新格局，开创基层党建工作新局面，促进基层党组织建设全领域建强、全区域提升、全方位推进。
“示范党建”
让堡垒的“红色旗帜”飘起来
“让堡垒的‘红色旗帜’飘起来”，这是徐州市系统推进新时代基层党建高质量发展的重要目标，也是市委落实新时代党建工作主体责任的庄严承诺。8月21日，徐州市委主要负责同志在全市组织工作会议上强调，要切实提高政治站位，强化政治担当，努力营造正气充盈的政治生态，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。
榜样的力量是无穷的。面对基层党建工作面广量大的现状，徐州坚持打造“示范党建”，统筹推进。今年初专门制定出台《关于推动新时代基层党建工作高质量发展的实施意见》及若干配套文件，通过切实推进示范化引领、项目化推动、常态化督导、系统化考核“四化管理”，有效推动基层强功能添动力、强素质增活力、强作用促发挥、强保障重投入，全面提升政治领导、队伍建设、服务大局和工作落实质量。
马庄是抓基层党建、促乡村振兴的“领头羊”。为打造一批像马庄村那样立得住、推得开、叫得响的基层党建品牌，徐州市委组织部印发《关于开展基层党建示范点创建活动的通知》，并将“示范点建设”列为年度市委书记项目。通过对个重点培育对象进行全方位打造，厚植党建元素，落实党建制度，丰富党建活动，让战斗堡垒的“红色旗帜”高高飘扬。一马当先，百村争鸣。贾汪区总结推广马庄经验，先后培育小吴、榴园等25个基层示范点，习近平总书记在马庄的指示精神落地生根。
今年“七一”前夕，徐州市委开展“弘扬老支书精神、推动高质量发展”专题活动，在《徐州日报》、徐州电视台开辟专栏，连续报道一批像马庄村孟庆喜那样有典型、有代表性的老支书，组织一批优秀年轻支书向全社会发出“弘扬老支书精神”倡议书，在全市党组织书记队伍中掀起比学赶超、担当实干的热潮。
为推动各级党组织把党建责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上，徐州出台《关于加强县（市）区委抓基层党建工作考核的意见》，严格开展日常考核、单项考核、总体考核，同时新组建由26人组成的市委党建工作督导员队伍，对今年的8项重点工作开展督导，督导结果列入年度考核。凡年度基层党建考核不合格的，从县区综合考核中扣3分；考核前3名的，评为优秀等次。坚持“书记抓、抓书记”，市县镇村四级党组织书记每人领办1－2个“书记项目”，市县组织部门分别实施1个党建创新重点项目，实行季调度、年考评。各级党组织抓党建的意识逐渐增强，抓党建的氛围日益浓厚，抓党建的成效越来越明显。
“富民党建”
让农村的“红色灯塔”亮起来
习近平总书记在徐州视察时强调，“农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”
灯塔指引方向，思想照亮未来。为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，徐州市委第一时间印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示，深入开展‘学马庄、强党建、促振兴’活动的意见》，对提升农村基层党组织政治领导力、组织覆盖力、队伍战斗力、群众凝聚力和发展推动力作出全面部署，同时全面实施抓党建促脱贫攻坚六大行动计划，以建强农村基层党组织为引擎，抓“富民党建”，带乡村振兴。
推进规范化取酬，制定下发规范村干部待遇报酬的指导性文件，村书记年平均基本报酬比去年翻一番，村“三大员”全部按企业职工标准缴纳养老保险。推进实用化培训，创新举办“村书记论坛”，市县联动先后举办28期，通过书记讲给书记听、书记干给书记看，将村书记全部轮训一遍。推进精准化投入，今年以来对全市村综合服务中心进行深入摸底排查，分类定档，对没有村部的50个村统一组织新建综合服务中心，把年久失修的老村部改扩建工程列入为民办实事工程。推进循环化整顿，倒排确定个软弱后进村（社区）党组织，采取一支部一对策，集中整顿提升，没有按时完成转化任务的，包挂县领导、镇党委书记、村书记和第一书记，一律不评为优秀等次。推进典型化带动，对“五星”村党组织书记，降低评选比例，突出好中选优；严格人选把关，提升标杆质量；改进奖励方式，强化带动作用。
火车跑得快，全靠车头带。在农村，一批坚强有力的党组织，一支干事创业的主体力量，正带领党员群众，全力攻坚脱贫任务，全力推动乡村振兴。邳州开展公共空间治理，践行“听讲干享”群众工作法，打造“四有”党建品牌，找到党建与产业富民、党建与基层治理的最佳结合点。获评“全国美丽乡村示范村”的睢宁县高党村，全面启动农民集中居住区建设，村支部推行“党建+社会治理+居民自治”网格化管理体系，“让农民过上了城里人的生活”。丰县“红色引擎”助推脱贫攻坚，沛县“一核三体”引领基层治理，新沂“建村部、强支部”，铜山区实施基层党组织“四过硬四提升”工程,贾汪区推广以“强战斗堡垒，带生态宜居、带乡风文明、带生活富裕”为内容的“一强三带”工作法，徐州经开区探索“党建+美丽乡村”工作模式…….一个个鲜活的案例，让希望田野上的“红色灯塔”熠熠生辉，有效验证了“群众富不富，关键在支部”。
“实施乡村振兴是一篇大文章。组织部门必须找准坐标、立足职能、主动作为，自觉担负起为乡村振兴选干部、强组织、聚人才的重任，强化五个基本，建强组织体系，点燃乡村振兴的红色引擎，汇聚乡村振兴的党建力量。”徐州市有关部门负责人深有感触地说。
“融合党建”
让城市的“红色阵地”牢起来
“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”
——这是以习近平同志为核心的党中央，向全国所有基层党组织发出的动员令。
为把习近平总书记重要指示贯彻落实到所有领域的基层党建，徐州紧扣巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一根本目标，以“融合党建”为抓手，开拓创新，精心谋划，扎实推进城市基层党建工作高质量发展走在前，筑牢城市的“红色阵地”。
建立街道社区区域化党建工作新机制。制定出台《关于推进城市街道社区区域化党建工作的实施意见》，改变街道社区党建从传统的独立封闭的个体自转，走向开放融合的整体，着力构建互联互动、多元共治城市党建工作新格局。将每个月第四个周六确定为全市街道社区区域化党建统一活动日。
推进城市基层党建规范化建设。制定出台《关于全面加强城市基层党建工作规范化建设的意见》，构建城市基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升城市基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
大规模选聘专职“两新”党建指导员。连续3年选聘名“两新”党建指导员，派驻市级以上开发园区、较大规模社会组织和商圈市场开展党建工作。大力开展“四个集中”专项行动，组织实施多类专项行动，指导建立“两新”党组织个，发展党员名，开展党建活动余场次，有效推动“两新”组织“两个覆盖”大大提升。同时注重做好指导员教育管理，制定印发《徐州市“两新”党建指导员管理暂行办法》，定期开展专题培训，建立单月调度、双月检查、季度巡查的工作机制，确保指导员发挥作用。相关做法在全省城市基层党建工作经验交流座谈会上书面交流，得到省委领导充分肯定。
实施“两新”党建“红色堡垒”工程。推动实施以扩大红旗覆盖、培育红色专家、打造红色商圈、创建红色联盟、强化红色印记、发放红领津贴、筑牢红色阵地、选树红色样本为主要内容的“红色堡垒”工程。制定出台《关于在全市“两新”组织中实施“红色堡垒”工程的意见》，补齐基层党建工作短板，使党组织的旗帜和作用在“两新”组织中凸显出来。泉山区翟山街道自觉补齐短板，繁荣南部“三大商圈”，擦亮泉山“南大门”，奋力开创基层党建新局面。鼓楼区扎实开展“美好鼓楼、精治共造”社会治理创新行动，以全要素网格化为抓手，不断加强和创新基层社会治理，构建共建共治共享的现代社会治理新格局，取得显著成效。
不断增强机关党组织战斗力。创新建立“一支一项”“双联双促”“三实三强”“四强支部”“五型机关”的“一二三四五”新型机关党建工作机制，以系统化思维推进机关党建高质量发展，形成了具有鲜明特色的徐州机关党建工作品牌。扎实开展机关作风“庸懒散浮拖”专项治理行动，通过明查暗访、大数据查违、开展企业座谈会等举措，加强机关内部建设，着力打造一流的营商环境。
“连心党建”
让先锋的“红色基因”强起来
“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。”
——这是以习近平同志为核心的党中央，向全国所有党员吹响的冲锋号。
加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是管理教育好党员干部。切实推进“连心党建”，充分发挥共产党员的先锋模范作用，真正建强先锋的“红色基因”，让红色基因成为基层最靓丽的风景。
深挖本地资源，党性教育延续红色基因。徐州是一座英雄的城市，组织党员干部集中开展党性教育月活动。深入挖掘淮海战役纪念馆、王杰烈士纪念馆等红色教育资源，开展现场教学，讲好本地革命先辈初心故事，传承党的优良传统作风，党员真正感受到精神的洗礼。邳州市运河街道向阳社区党员李丁在王杰烈士纪念馆学习后说：“王杰烈士纪念馆不仅有活动图片、现场讲解，还有‘活着的王杰’李彦清老人的亲自讲述，这样的教育很有感染力和穿透力。”
实施积分制度，党员管理真正变虚向实。实施党员组织生活积分管理制度，探索建立党员管理网上纪实平台，对党员参加组织生活情况进行项目化分解、指标化评分、全程化记录，党员得分情况实行日排名、月公示、季点评。徐州供电公司变电运维室党支部针对党员分散在市区各班、站，平时忙在一线，有的党员参加组织生活积极性不高的情况，创新建立“学习、行动、评价”党员积分管理体系，促进了党员比学赶超、岗位建功，支部组织生活步入正常化、规范化的轨道，也有效促进业绩的提升。为推动积分管理精细化，徐州市推动实施党员“网格化”管理，让党员在“小网格”中发挥“大作用”。睢宁陵城镇退休老党员陈庭美不忘初心,积极参加“网格治理”，退休20多年为村民服务了20多年，他的助人为乐、无私奉献被传为佳话。
用好关爱基金，党员服务也要体现温度。设立徐州市彭城先锋党员关爱帮扶基金，对生活生产困难的党员群众、因公致残或牺牲的先进典型、新中国成立前老党员进行重点关爱帮扶，着力构建党内外共同关爱帮扶的长效机制，真正使困难党员感受到组织的温暖。铜山区棠张镇河东村87岁高龄、新中国成立前入党的老党员张永伦，今年“七一”前夕接到慰问金后，老泪纵横地说：“这辈子最正确的决定就是跟着共产党走，感谢党始终记着我……”去年以来，全市累计走访慰问人、发放帮扶资金.4万元。
促进作用发挥，党员先进性得到有效激活。全市49.7万余名党员是徐州发展的最坚实依靠、最骨干力量，只有把各个领域基层组织建强了，把不同岗位上的每名党员作用发挥好，改革发展创新各项工作才能上下贯通、落地见效。为此，徐州市区别不同类型党员特点，按照农村党员突出“富民强基”，社区党员突出“治理创新”，“两新”组织党员突出“融合发展”，高校党员突出“立德树人”，国企党员突出“兴企有为”的要求，实行分类管理，充分发挥先锋模范作用。丰县凤城街道张寨村党总支书记张利光是一名年轻的大学生村官，他以创业发展、带民致富为己任，带领村民大力发展黑木耳种植,铺就致富路。沛县静安镇党员高海涛点“椒”成金，流转亩土地组建裕农辣椒育种合作社，带领户贫困农户以“六包”的形式经营致富。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。徐州今后将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，准确把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，全面提升党的建设和组织工作质量，不忘初心，牢记使命，在建设淮海经济区中心城市、“一带一路”重要节点城市和“强富美高”新徐州的征程中，奋力谱写党建领航的崭新篇章！
本版策划撰稿：徐组轩王作金
