2021年度徐州市国有建设用地供应计划出

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1月28日,徐州自然资源与规划局发布了年度徐州市国有建设用地供应计划。

为进一步加强国有建设用地供应管理,规范土地市场秩序,促进土地市场平稳运行,根据《江苏省自然资源厅关于做好年度国有建设用地供应计划编报工作的通知》要求,特编制《年度徐州市国有建设用地供应计划》(以下简称《计划》)。

一、年度土地供应计划执行情况

(一)计划情况

年全市国有建设用地供应计划为亩,其中:

1.市区(含铜山区、贾汪区)国有建设用地供应计划面积亩。其中:经营性用地亩,工矿仓储用地亩,公共管理服务及交通水利项目亩。经营性用地计划中,居住用地亩,商业等功能性项目用地亩,定销房用地亩。

2.各县(市)土地供应计划面积亩。其中:丰县亩,沛县亩,睢宁县亩,邳州市亩,新沂市亩。

(二)执行情况

年全市供地万亩,完成计划的%,实现出让金收入.96亿元,同比增长28.5%,其中:

1.市区(含铜山区、贾汪区)供应土地亩,完成计划的%,实现出让金收入.85亿元,同比增长22.6%。其中:经营性用地供应亩,完成计划的84.15%;工矿仓储用地供应亩,完成计划的83%;公共管理服务及交通水利项目供应亩,完成计划的%。

2.各县(市)完成土地供应亩,完成计划%,实现出让金收入.12亿元,同比增长38.9%。其中:丰县亩,完成计划%;沛县亩,完成计划%;睢宁县亩,完成计划%;邳州市亩,完成计划%;新沂市亩,完成计划94%。

(三)执行情况分析

年,克服疫情影响的不利因素,全年供应计划完成情况总体较好,实施率达到%。但在实施过程中仍然存在一些问题。一是市区经营性用地整理进度慢,受拆迁、污染土地调查、文物勘探等工作进度影响,部分土地没有达到净地出让条件;二是各地供应情况不平衡,大多地区超额完成计划,还有个别地区计划执行不理想;三是受商业业态变化影响,实体商业、写字楼用地成交低迷,需求量和相关地价双双走低;四是公共管理服务项目计划实施情况较好,落实市委、市政府部署,加大盘活存量,消化以前年度批而未供土地,超额完成计划。

二、年度土地供应计划编制情况

(一)编制原则

1.节约集约原则。严格执行国家产业政策、用地标准和供地政策,强化节约集约用地机制,积极实施引优引强的差别化供地政策,深入推进土地要素市场化配置改革,积极探索新增工业用地标准地出让、年租制等供地方式,深化市场配置资源的决定性作用,促进土地节约集约高效利用。

2.供需平衡原则。综合考虑土地市场需求和资源环境承载能力,结合储备年度计划,实施一区一策,精准确定年度土地供应规模,保持年度土地供需动态平衡,保障土地市场平稳健康发展。

3.有保有压原则。优先保障重点建设项目和基础设施建设项目用地需要,合理确定城镇村建设新增用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目,不予供地。继续加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应,严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应,停止别墅类用地土地供应。

(二)范围及时间

《计划》编制范围为全市供应的国有建设用地。计划期为一年,年1月1日至12月31日。

(三)计划目标

年度全市供地计划76亩。其中:

1.市区计划供地总量为亩,与去年实际供应总量相比增加8.6%。供应结构有所调整,其中:商品住宅用地亩,增加35%;工业用地面积亩,增加13%;公共管理与公共服务及交通水利用地面积亩,与上年基本持平。

(1)经营性用地出让计划亩,占计划供地总面积的36.53%。其中:商服及功能性项目用地亩,占比为6.79%;居住用地亩,占总供应量的29.74%(商品住宅用地亩,其中:鼓楼区亩,云龙区亩,泉山区亩,经开区亩,港务区亩,铜山区亩,高新区亩,贾汪区亩;定销商品房用地亩)。

(2)工矿仓储用地计划亩(经开区亩,港务区亩,高新区亩,泉山区亩,铜山区亩,贾汪区亩),占总供应量的18.94%。

(3)公共管理与公共服务及交通水利用地计划亩(鼓楼区亩,云龙区亩,泉山区亩,经开区亩,港务区亩,铜山区亩,高新区50亩,贾汪区亩),占供地总面积的44.53%。

2.各县(市)供地计划

各县(市)供地计划总量为亩,其中:丰县亩,沛县亩,睢宁县亩,邳州市亩,新沂市亩。

3.租赁住房计划

根据中央经济工作会议精神,租赁住房用地计划需单独列示,我局已会同住建局对市区租赁住房建设情况进行了摸底分析,但因租赁住房实施政策尚未出台,各县(市、区)计划任务尚不明确,用地计划无法编制。下一步,将根据市住建局编排的徐州市租赁住房建设计划,单独制定租赁住房用地计划上报政府审批。

三、保障措施

1.加强对计划实施的动态跟踪管理。定期开展用地结构、开发利用和价格变化等指标的分析研判,及时总结计划执行情况,对因特殊原因影响供应计划安排的,年中会同相关部门对计划进行适当调整。

2.加大计划所列地块招商力度。各地政府根据地块规划条件及时进行招商,提高项目落地率。加强与国有建设用地出让有关的水、电、交通、环保、人防、发改、税务、住建等部门协作配合,定期召开专题会议,协调解决计划实施中存在的问题。

3.强化计划地块土地整理进度情况的调度考核。建立定期调度通报考核制度,督促各地政府、管委会及市相关部门,加快实施计划地块的净地拆迁、土地污染调查、文物勘探等前期工作及手续办理,通过定期调度、通报和考核评比等措施,努力提高供应计划的执行率。

4.建立完善计划执行的监管和奖惩制度。强化过程中的监管,对国有建设用地计划执行较好的地区,在下一年度计划分配中予以优先支持。对于计划执行情况较差的地区,在下一年度计划分配上予以扣减。

文章来源:新浪乐居

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